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索引号: 015116516-202211-631429 主题分类: 公示公告
发布机构:  昆明市西山区政府 发布日期: 2022-11-15 11:26
名 称: 昆明市生态环境局西山分局 行政处罚决定书 西环罚字〔2022〕52号 被处罚人:昆明市西山区恒实采石厂
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昆明市生态环境局西山分局 行政处罚决定书 西环罚字〔2022〕52号 被处罚人:昆明市西山区恒实采石厂

发布时间:2022-11-15 11:26 浏览次数:0
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昆明市生态环境局西山分局

行政处罚决定书

西环罚字〔202252

被处罚人:昆明市西山区恒实采石厂

统一社会信用代码:92530112MA6MU2QH1T

经营者谭建红

身份证号码:530112XXXX01032918

地址:昆明市西山区海口街道办事处中宝村委会

昆明市西山区恒实采石厂(以下简称采石厂)违反《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》一案,经我局委托西山区生态环境保护综合执法大队调查,现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

2022614,昆明市生态环境局第二批绿剑-2022”专项执法行动6组对该项目进行现场检查发现存在以下问题:1.项目场地内露天堆放易产生扬尘的原料、成品等物料,未采取防扬尘措施;2.未建设危险废物暂存间,危险废物暂存、处置不规范;3.该厂承包后将原磷矿石干轧改为沙石料干轧,新增建设滚动筛分机,未经环保部门审批,承包费为110万,承包期限1年。2022614日专项执法检查时发现该项目于2021年底转移约1000升废机油,该公司现场负责人当日未能提供转移联单和危险废物处置合同。2022629日我局执法人员对该项目进行了现场复核,经查:1.项目危险废物暂存间正在建设,已清理生产车间内的5只废机油桶;2.项目2021年底转移的约1000升废机油,已提供转移联单和危险废物处置合同,转移联单登记转移量为0.62吨,处置单位为云南欣鹤环保科技有限公司,持有《云南省危险废物经营许可证》,证书编号:Y5301810005

以上事实有《昆明市生态环境局现场检查(勘察)笔录》、《昆明市生态环境局调查询问笔录》、《昆明市生态环境局西山分局现场检查(勘察)笔录》、《昆明市西山区恒实采石厂营业执照》复印件、《昆明昆阳康靖工贸有限公司海口分公司营业执照》复印件、《昆明市西山区恒实采石厂法人身份证》复印件、《昆明昆阳康靖工贸有限公司海口分公司负责人身份证》复印件、《承包合同》复印件、《现场负责人马存宝、王金身份证复印件》、《建设项目环境影响报告表》复印件和现场照片等证据为凭。

采石厂的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款“建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”、第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。”

《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。”

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条“产生危险废物的单位,应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放。”

我局于2022926日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知你有权进行陈述、申辩和听证的权利。你在法定期限向我局提交听证的申请,我局根据你公司的听证申请,于20221026910分举行听证会。

以上事实有我局2022926日《行政处罚事先、听证告知书》(西环罚告字〔202242号)、《送达回执》和《听证笔录》为证。

二、责令改正和行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的,依照前款的规定处罚、处分。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二项违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第六项违反本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭:(六)未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的;有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一,处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款,所需处置费用不足二十万元的,按二十万元计算。《昆明市生态环境行政处罚自由裁量规则和基准规定(2021年版)》之规定和昆明市生态环境自由裁量计算明细。

根据上述规定,我局决定你采石厂给予以下行政处罚:

1.立即清理厂区内堆放的废机油桶并规范暂存;

2.限期1个月内采取有效措施防治扬尘污染,按规范建设危险废物暂存间;

3.针对该项目易产生扬尘的原料、成品等物料露天堆放,未采取有效措施防治扬尘污染的环境违法行为处以罚款人民币:肆万伍仟元整(¥:45000.00元);

4.针对该项目废机油桶未按照国家环境保护标准贮存的环境违法行为处以罚款人民币:叁拾壹万元整(¥:310000.00元);

5.针对该项目该厂承包后将原磷矿石干轧改为沙石料干轧,新增建设滚动筛分机,未经环保部门审批的环境违法行为处以罚款人民币:贰万玖仟元整(¥:29000.00元);

6.以上3项相加共计处以罚款人民币:叁拾捌万肆仟元整(¥:384000.00元)。

7.根据《昆明市生态环境局关于减轻和免除行政处罚的实施意见(试行)》中第五条第(一)项小微型企业、非重点排污单位,检查后主动消除或者减轻违法行为危害后果的;对符合减轻处罚情形的案件,可以在法定最低处罚金额的基础上减轻处罚,但减轻金额不超过最低处罚金额的50%”,处以罚款人民币壹拾玖贰仟元整(¥:192000.00元)。

三、处罚决定的履行方式和期限

(一)关于责令改正的履行方式和期限

采石厂应于接到本处罚决定书之日起1.立即清理厂区内堆放的废机油桶并规范暂存;2.限期1个月内采取有效措施防治扬尘污染,按规范建设危险废物暂存间;

(二)关于罚款的履行方式和期限

以上罚款人民币壹拾玖贰仟元整(¥:192000.00元),根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你采石厂应于接到本处罚决定之日起十五日内将罚款缴至指定银行。

采石厂缴纳罚款后,应将缴款凭据复印件报送我局法规科和执法大队备案,逾期不缴纳罚款,我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

(三)履行情况的报告和后督察

采石厂应于接到本决定书之日起15日内将履行处罚决定的情况报告我局和西山区生态环境保护综合执法大队,我局委托西山区生态环境保护综合执法大队对你采石厂履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。

四、申请行政复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到本决定书之日起六十日内向外围世界杯买球申请行政复议,也可以在六个月内直接向昆明铁路运输法院提起行政诉讼。

逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

昆明市生态环境局西山分局

2022117


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